基层治理是国家治理的基石，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。人文社科青岛研究院凝练“基层治理”这一创新命题，在整合学术资源、培育研究方向、服务地方发展、助推“新文科”建设等诸多层面做了深入探索。通过重点打造“中国基层治理品牌”、有效创建“中国基层治理模式”，切实提供“中国基层治理经验”，进而真正提升人文社科青岛研究院的学科优势和学术影响力，使之成为促进青岛校区人文社科大发展、推动山东大学 “双一流”建设的新引擎。
艰难探索 走出一条创新发展路
人文社科青岛研究院自2018年5月正式启动以来，紧紧围绕学校“双一流”建设目标，按照高端性、交叉性、国际化的定位，目前已经孵化培育了10个科研机构，由于下属平台涉及人文、社科和交叉学科，成立背景和时间不一、功能定位不一，面临着建设基础薄弱、人手短缺、经费不稳定、资源等困难，三年来在没有先例可循，也没有现成经验复制的情况下艰难前行。如何在历史机遇中准确把握谋划人文社会科学的高质量发展成为了制约研究院发展难题。
研究院结合十四五发展规划制定，多次召开专家会议，围绕重点发展领域，吸纳高水平学者参探讨发展方向，注重创新形式，及时总结成效，结合研究院的发展，不断探索逐步推进，最终凝练确定“基层治理”这一时代命题，走出一条创新发展路。
迅速响应国家战略 深入擘画研究方向
中共中央国务院2021年7月15日正式发布的《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》指出，要建立健全基层治理体制机制，提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，充分体现中国特色基层治理制度优势。
研究院聚势谋远、融合发展的思路与国家发展战略不谋而合，意见发布的第二天，研究院再次组织专家论证会，集合专家学者对意见进行深入学习和详细解读，进一步清晰了研究院基层治理的建设路径。把聚焦基层治理研究作为研究院未来发展的第一件大事，提出要用中国的话语体系解读中国基层治理，用中国的学术体系破解基层治理密码，为构建中国特色哲学社会科学学科体系做贡献。
在凝练“基层治理”这一学术方向的过程中，研究院多次邀请校内外知名专家组织专题研讨会，聚集研究院各中心（平台）力量。研究院成立基层治理学术领导小组，成员由在基层治理方面的专家担任，带领各中心（平台）在重大问题、重点项目上攻坚克难。围绕加快构建中国特色哲学社会科学，积极布局谋划“基层治理”研究的重点发展方向，凝心聚力筑造学术高峰、培育山大学派。
聚集重点 寻求突破彰显发展特色
研究院把已有研究基础与各个平台研究方向、学者研究兴趣结合，寻找研究院发展的最大公约数，画出最大同心圆。发挥优势，凝聚方向，突破研究院发展碎片化的难题，最终确定了围绕农村改革与治理、基层党建研究、基层文化建设、县域经济发展研究、地方生态文明等五大特色方向。
五大特色方向是根据面向国家和区域重大战略谋划建设的，培育具有凝聚力的团队和平台，聚集学术力量形成拳头重点突破，围绕“基层治理”这一核心主题，在政治学、历史学、文学、管理学等若干学科领域形成比较优势，彰显“基层治理”这一发展特色。研究院因势利导，逐步分层设计实践。既整体谋划又有所侧重，对于重点方向给与重点支持，分阶段分层次对不同团队进行支持，结合文科科研规律和实际发展需要，积极探索创新学术评价和激励机制。
政府决策研究中心长期致力于围绕农村改革和乡村治理形成研究特色，先后启动了农村改革史料与整理工作，主持完成了民政部委托基层政权建设综合评估研究项目、基层党建与社会救助体系工作机制创新研究项目等。随着“国家治理现代化”成为改革发展总目标，“乡村治理”获得了更加深远的战略定位和历史意涵。基层治理状况是国家治理绩效的集中表现，乡村治理是基层治理的主体部分。当前，乡村治理研究越来越受到学界高度重视，但面临方法理论、基础研究等方面的制约局限，需要谋求提升突破。团队提出“新中国乡村治理史料文献数据库建设”工作方案，推进治理史研究，围绕基层政权建设和农村改革史的主题展开多学科综合研究。目前团队整合了校内外的精干力量，扎实推进“基层治理”方向的学术研究。
注重学科交叉 创新推动新文科建设
依托人文社科青岛研究院的平台优势，联合多方面力量，结合多种资源渠道，发掘文科与理工类优势学科的结合点，大力推动文科实验室、数据库平台建设，提升原始创新能力和水平，积极谋划“基层治理”重点方向。
以新文科实验室建设作为基层治理的突破口，推进基层治理“三库统建”即中国共产党组织史资料库、党政干部选任动态监测数据库、基层党建案例库的工作。人文社科青岛研究院院长方雷指出，互联网时代背景下加强基层智慧治理能力建设必须要整合数据资源，共建全国基层治理数据库，而研究院提出的“三库统建”正是立足于此、服务于此。梳理总结新中国成立以来基层政权建设的历史进程，逐步积累丰富数据资料，充分展现中国特色基层治理制度优势，产出高质量研究成果服务于基层治理现代化。
实现人文社会科学内部以及与自然科学的融合贯通，在跨学科研究中提升原始创新和基础创新能力，打造适合自身的学理体系和学术生态，培育建设中国特色哲学社会科学“山大学派”。
服务区域发展 打造高端智库
围绕基层治理研究，拓宽与地方政府、企事业单位的合作渠道。整合资源，将学术研究与智库服务紧密结合，注重科研成果转化和服务地方经济、政治、文化、社会发展。
在县域经济发展研究方面，打造县域科学发展指数作为精品智库成果的重点努力方向，2016年发布了“中国县域居民发展指数”，首次对全国县域进行了全覆盖的评估。2017年至2019年研究院连续三年发布了“五大发展理念下的山东县域发展指数”，评价覆盖了山东全部县域的全面发展水平。2019年，研究院将五大发展理念的评价范围拓展到了全国1800多个县，已完成数据积累和初步评估，发布了覆盖全国所有县域的科学发展评估情况，获得CTTI年度精品成果。重点打造的标志性智库成果产生了广泛社会影响。团队共为中央、省、市、县各级政府提供咨政报告百余篇，其中获得中央和省级政府采纳10篇，其中被中办采纳报告3篇，获得青岛、潍坊、威海等地级市政府和即墨、章丘等县级政府批示30余篇，获得各级领导的高度肯定。
服务区域发展切实提供“中国基层治理经验”，发挥、拓展各中心（平台）的咨询决策作用，瞄准国家和地方重大需求，深化校地合作，进一步叫响“山大系”品牌，创新咨询服务组织形态，充分发挥人文社科研究“思想库”和“智囊团”的作用，产出高端智库成果。
人文社科青岛研究院围绕“基层治理”这一学术方向，重点打造“中国基层治理品牌”、有效创建“中国基层治理模式”，切实提供“中国基层治理经验”，是结合研究院高质量发展、推动学科发展特色和优势的重要举措，是落实贯彻习近平总书记给《文史哲》编辑部重要回信精神的重要行动，勇敢担负起历史嘱托和时代使命，研究好中国问题、总结好中国经验、讲述好中国故事，在构建中国特色哲学社会科学和推动中华优秀传统文化的创造性转化、创新性发展中作出应有贡献。